包头市民政局 对包头市政协十四届二次会议 第0419号提案的答复

董萍、李志鹏委员：

您两位提出的《关于加快普及社区老年食堂的提案》收悉，现答复如下：

2020年我市获批全国第五批居家社区养老服务改革试点地区以来，我市着力保基本、补短板、锻长板、抓规范、防风险、加快推进全市养老事业高质量发展，努力构建多元发展、多极支撑的养老服务体系，满足老年人便利性、系统性、安全性的养老服务需求，增加服务人群获得感、幸福感、安全感；全面形成与我市人口老龄化相适应，系统发展相协调，服务内容丰富多样，社会力量参与、市场运作良好的具有包头特色的养老服务新模式。

一、居家社区养老服务现状

（一）居家养老服务情况。依托包头市智慧养老服务平台为居家老年人提供家政服务、医疗保健、精神慰藉、法律援助、旅居等各项服务，价格低于市场价。特别是2020年开展居家和社区养老服务改革试点工作以来，为满足老年人多样化养老服务需求，构建了一刻钟为老便民服务圈，在社区综合服务中心设立智慧养老服务网点，建立了老年人基本情况和养老需求动态管理数据库，为居家老人提供“点菜式”就近便捷居家养老服务。

（二）社区养老服务情况。依托社区养老服务站点为居家老人提供生活照料、文化娱乐等居家社区养老服务。根据第五批居家和社区养老服务改革试点建设实施方案，目前全市已建成可提供助洁、助医、助行、助餐、助急、助浴等居家社区养老服务站点256个，其中1000㎡以上街道级的54个，350㎡以上1000㎡以下社区级的202个，90%以上的社区建成了居家社区养老服务站点，完成了自治区的建设任务，实现居家社区养老服务全覆盖。形成了青山区“老少乐园”、东河区“老小福园”、昆区“老少康育园”等一区一品的服务格局，所有的服务场所都由旗县区政府免费提供社会力量运营。

（三）社区食堂建设运营情况。我市通过三年行动计划，推动居家养老服务提质扩面。有效实施老年服务清单制，明确服务内容、服务项目、服务对象及服务标准。特别是为分散供养特困、低保对象中的高龄等困难老年人提供助餐、助洁等多项服务。截止目前，共建成居家社区养老服务站点256个（街道级54个、社区级202个），覆盖91%以上社区，未建站点的社区依托周边已建成的设施提供服务，实现了居家社区养老服务全覆盖，已形成了“15分钟”养老服务圈。居家社区养老服务站点已投入运营的213个，没有运营的43个（六月底前全部运营），每个居家社区养老服务站点通过内设厨房或中央厨房为社区老年人提供就餐服务。

（四）运营模式创新情况。为让站点更好的发挥作用，提供更有品质的服务，我局在全自治区率先建成市级智慧养老服务平台，为提供高效、便捷的居家社区养老服务搭建了信息化、智慧化桥梁，平台与站点进行数据对接，实现了“政务、服务、监管”一体化功能。建成了昆区团九养老综合服务中心、友谊十九满庭萱-颐养中心和青山区自2街坊老少乐园等一批集居家、社区、机构于一体的嵌入式养老服务综合体，为构建老年友好型社区、完整社区模式提供了“包头样板”，为我市的养老服务增加了新动能。

二、下一步工作安排

2023年我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的二十大精神，聚焦落实总书记对包头“一个创新、三个实现”的重要指示，汇聚“爱包头、作贡献”强大正能量，坚持发展为民发展惠民，牢固树立高点对标、奋发进取意识和勇于创新、敢于担当的理念，强化服务意识、有解思维，集思广益，为高质量发展“一老一小”等民生事业注入新动力。    

为了让社区食堂能够持续运营，下一步主要从以下几个方面抓起。一是政府补一点儿、企业让一点儿、社会捐一点儿、老人掏一点儿的方法做好惠民老人和商家营利的有效结合；二是支持专业的养老服务机构或企业品牌化连锁化运营，保证其具备一定的盈利点，能够持续发展、良性发展、持之以恒。三是以“以奖代补”的形式，对服务老年人数量大、质量好的运营方给予一定奖补。四是养老是一个系统工程，全面鼓励为老企业和机构做大做强，在适老化改造、产品展示、租赁等方面齐头并进。督促各旗县区要落实居家社区养老服务站点运营补贴扶持政策，助推居家社区养老服务可持续运营发展。

                                单位名称：包头市民政局

                                答复日期：2023年5月25日