包头市民政局 对包头市十六届人大二次会议 第86号建议的答复

熊伟代表：

您提出的《关于深化殡葬改革推进绿色生态安葬的建议》收悉，我局对您提出的提案高度重视，认真研究，现答复如下：

一、我市殡葬工作基本情况

近年来，我市不断深化殡葬改革，通过完善殡葬基础设施建设，积极倡导和推行节地生态安葬，推行文明节俭祭扫等方式，保障群众的基本安葬需求，保护生态环境，促进人与自然和谐相处。主要工作成效有：

（一）生态殡葬设施建设逐步完善

截止目前，我市先后建成4家殡仪馆，其中市级1家，旗县区3家（分别是土右旗、白云区、达茂旗）；16家经营性公墓、5家公益性公墓。少数民族骨灰安置寄存点16处。各种生态墓穴建设占公墓墓穴比例达到12-15%，这些生态殡葬服务设施的建设，较好地满足了群众对于生态安葬的服务需求。

（二）生态安葬逐渐深入人心

我市先后制定转发了《关于推行节地生态安葬的指导意见》、《关于党员领导干部带头推动殡葬改革的实施意见》等，此外，在清明节、中元节等传统节日期间广泛开展便民利民活动，免费安排车辆接送祭扫群众，各殡葬服务单位自筹资金，提供鲜花换烧纸。在清明节等重要节点与市文明办联合在新闻媒体发布《文明祭扫倡议书》，引导文明、低碳、绿色环保开展祭祀，节地生态安葬骨灰，倡导“厚养薄葬”，树立移风易俗新风，弘扬优秀传统文化和社会主义核心价值观。我市从2016年开始建设生态安葬设施，采取“以奖代补”方式，鼓励各经营性公墓开展节地生态安葬设施建设，截至目前，建成树葬、花坛葬、草坪葬、壁葬等生态墓穴25000余穴，免费或低偿提供使用，现已使用3000多穴，较好保障了低收入群体的殡葬需求。

二、下一步工作

（一）加强节地生态安葬宣传力度

推行节地生态安葬，加大宣传力度，将宣传阵地前移，在各殡仪馆最显著位置设立宣传设施，全方位、多形式宣传生态安葬。同时，要求各殡仪馆和嘎查村(居)委会在逝者家属办理有关手续时，发放倡议书，切实把宣传落到实处。各地还要利用各种新闻媒体，采取群众喜闻乐见的方式，深入、持续、有针对性地开展生态安葬宣传，倡导群众践行生态文明殡葬理念，鼓励和引导人们采用树葬、草坪葬、花葬、壁葬、深埋、格位存放等不占或少占土地、少耗资源、少使用不可降解材料的方式安葬骨灰或遗体，促进人与自然和谐发展。

（二）推进节地生态安葬设施建设

2023年推动石拐区九龙园生态安葬试点工作，年内完成节地生态葬300穴，进一步完善基础设施建设，提升生态示范园质量。组织开展树葬、花坛葬、草坪葬等生态、低耗能的安葬服务，逐步提高群众对节地生态安葬认可度，形成健康、绿色、文明的丧葬氛围。年底前，争取各地节地生态安葬率达到50%。各旗县区对本辖区经营性公墓进行一次全面排查摸底，在此基础上至少确定一处经营性公墓划定一定比例的区域开展生态安葬试点，结合公墓的特点，建设不同形式的节地生态安葬区和非营利公益性墓穴。“十四五”期间，各旗县区拟建设20个农村牧区公益性公墓，新建城乡公益性安葬（放）设施的节地生态安葬率达到100%，基本满足农村牧区基本丧葬服务需求，为彻底治理散埋乱葬畅通“出口”。

                                           包头市民政局

                                           2023年5月4日