关于遴选养老机构预收费存管商业银行的通知

各商业银行包头分行：

为进一步规范养老机构预收费管理，防范资金安全风险，切实维护老年人合法权益，根据《民政部 国家发展改革委 公安部 财政部 中国人民银行 市场监管总局 金融监管总局关于加强养老机构预收费监管的指导意见》（民发〔2024〕19号）、《关于印发内蒙古自治区养老机构预收费管理办法的通知》（内民政发〔2024〕99号）要求，现面向全市公开遴选养老机构预收费存管银行。有关事项通知如下：

一、遴选原则

坚持公开、公平、公正原则，综合考虑各商业银行的资信状况、服务水平、风控能力、人力资源、网点分布等要素，在全市范围内遴选。

二、服务内容及要求

账户管理：为养老机构开立专用存款账户和基本存款账户，用于存放养老服务费、押金、会员费等预收费资金，并根据三方存管协议履行资金存管义务。

资金监管：实时监控专用存款账户资金流向，确保资金按照规定用途使用，不得用于高风险投资、股权、证券、债券、期货等投资及借贷、不动产等领域。

信息报送：定期向民政部门和财政部门报送养老机构预收费资金的收支、结余等情况，确保信息准确、及时。

系统对接：具备与民政部门信息系统对接的条件，实现数据共享和业务协同，方便监管部门对预收费资金进行监测预警。

应急处理：制定完善的应急预案，在养老机构出现停业、歇业等突发情况时，协助民政部门做好资金清算和老年人退费等工作。

三、银行资格要求

1.依法在包头市设立分行或法人机构，具备独立承担民事责任的能力；

2.具有健全的财务管理制度和风险控制体系；

3.具备完善的资金存管技术系统，能够实现与民政部门、养老机构实现信息对接和动态监管；
    4.近三年内无重大违法违规记录，信用状况良好；
    5.能够提供符合养老机构需求的存管服务方案，包括资金划转、对账查询、风险预警等功能。

四、遴选程序

（一）发布通知（2026年3月17日），通过包头市民政局官网向社会公告。
    （二）材料提交（截止2026年3月31日）

1.包头市养老机构预收费存管商业银行报名表（包括银行基本情况、服务优势、对养老机构预收费存管业务的理解和规划等）；

2.资金存管服务方案（含技术系统说明、服务流程、收费标准等）；

3.营业执照正副本、金融许可证正副本复印件；

4.法定代表人身份证明文件复印件；

5.近三年财务审计报告及风险控制报告；

6.相关业务经验证明材料（如有）；

7.其他证明符合资格的材料。

（三）综合评审（2026年4月上旬），由评审组对申报材料进行评分，重点考察资质、技术能力、服务方案及社会评价，根据需要也可进行实地走访等。
    （四）公示与签约（2026年4月中旬），公示遴选结果（5个工作日），公示无异议后签订合作协议。

五、材料提交要求

（一）纸质材料一式三份，装订成册并加盖公章，提交至包头市民政局养老服务科（地址：九原区开元大街1号党政办公大楼三楼D326；联系人：王瑞；电话：0472-5618604）。
   （二）电子版同步发送至邮箱：btsmzjylfwk@163.com。邮件主题和邮寄信封上请注明 “包头市养老机构预收费存管银行报名材料”。

六、其他事项

（一）存管银行需配合民政部门定期开展资金监管检查，并按要求报送数据；
    （二）本次遴选遵循公开、公平、公正原则，严禁不正当竞争行为；
   （三）政策咨询：市民政局养老服务科  杨雅娟 （电话：0472-5618623）。

附件：1：包头市养老机构预收费存管商业银行报名表

      2：包头市养老机构预收费存管银行遴选综合评分明细表

包头市民政局　   　　        中国人民银行包头市分行

包头金融监管分局

2026年3月17日