包头市民政局 对包头市十六届人大二次会议 第118号建议的答复

王金义代表：

您提出的《关于建立农村幸福院的建议》已收悉，现答复如下：                          

一、2022年我市养老服务业总体发展情况

全市共建成各类养老服务机构和场所669个，其中：养老机构64个，农村牧区互助幸福院103个，居家社区养老服务站点256个，农村牧区养老服务站245个，智慧养老服务平台1个。设置各类养老床位数约1.61万张，其中机构养老床位1.07万张，每千名老人拥有床位近30张，月入住养老机构人数近6000人，入住率近60%。已初步形成了以居家为基础、社区为依托、机构为支撑，医养相结合，覆盖市、县、乡、村的四级养老服务体系的雏形。

二、我市农村养老服务设施建设情况

按照自治、自愿、自助的原则，利用闲置的校舍、厂房、旧乡镇政府办公场所等资源，配套建设文化、卫生等公共服务设施，农村牧区互助幸福院目前已建成103个，为农村老人提供 “集中居住，分户生活，统一管理，互帮互助”的养老服务。

农村牧区养老服务站整合了苏木乡镇、嘎查村委会的卫生室、文化室等资源，目前已建成245个，为辖区老年人提供文体娱乐、康复理疗、精神慰藉、老年餐厅等服务。积极开展农村牧区留守老年人关爱服务活动，不断完善探访制度，确保留守老年人遇到困难能够及时得到帮助。农村养老服务基本形成了以家庭养老为基础，以特殊困难老年人服务保障为重点，以互助养老服务为亮点，面向全体农村老年人不断拓展服务的发展格局。

三、下一步工作

2023年以推动我市《包头市人民政府办公室关于印发包头市推进养老服务发展行动方案的通知》落地落实为总要求，把精准推动居家社区基本养老服务品质化工程列为重点民生实事，持续让我市老年人切实感到变化、感到实效。

一是推进居家养老服务多样化。继续优化市级智慧养老服务平台功能，不断提升四级智慧养老服务体系质量，为分散供养特困、低保、低保边缘失能、部分失能老年人建设家庭养老床位1300张，提供居家养老上门服务3000人次。将居家适老化改造对象范围扩大到乡村低保对象中的高龄、失能、残疾老年人家庭，解决农村老年人住所不适老的问题。

二是推进社区养老服务便捷化。全市已建成但尚未运营的41个居家社区养老服务站6月底前全部投入运营，运营率达到100%，实现居家社区养老服务站点品牌化、连锁化、规模化运营，为辖区老人提供就近便捷高质量的养老服务。

三是推进农村牧区养老服务网络化。加快构建县、乡镇、村三级农村养老服务网络，新建乡镇级养老服务中心20个，覆盖率达到40%以上，新建村级养老服务站153个，覆盖率达到50%以上。按照“政府扶得起、村里办得起、农民用得上、服务可持续”的发展思路，推进农村养老服务设施建设，满足农村老年人养老离家不离村的要求。

四是推进机构养老服务标准化。加快推进养老机构等级评定，全市9所公办养老机构年内全部完成等级评定工作，等级标准达到一级以上，20家社会办养老机构等级评定达到三级以上,养老机构护理型床位占比达到55%，50%以上的养老机构制定实施企业标准，30%以上的养老机构开展居家社区养老服务。增强县级特困供养服务机构的失能照护服务能力，将专业服务辐射至农村老年人。

                                单位名称：包头市民政局

                                答复日期：2023年5月25日