医养结合 打通健康养老“最后一公里”
医养结合是国家积极应对人口老龄化的重大政策举措，事关民生福祉。按照市委、市政府把我市打造成医疗高地的战略部署，认真落实《中共包头市委员会 包头市人民政府关于全面打造医疗高地的实施意见》文件精神，市民政局积极谋划、主动作为，持续推进包头市养老服务机构医养结合工作。
“医康养一体”做实机构医养
打造“医疗+护理+康复+养老”一体化服务，市民政局会同市卫健委、市医保局共同引导养老机构特色发展，与基层卫生机构达成深度合作，打通养老服务机构与医疗卫生机构的供需通道，做实做细老年健康和医养结合服务模式，助力老年人“老有所医”。
11月，市民政局、市卫健委、市医保局与数十家养老机构召开了养老服务领域打造医疗高地工作推进座谈会，就养老机构开设医疗设施及开通医保报销通道的相关政策进行解读和辅导。各机构负责人深受启发，纷纷表示要结合机构实际情况，多举措推动养老服务资源和医疗资源融合发展，在自己的养老机构开办医疗门诊或卫生室并将其纳入医疗联合体管理，提升养老院的医养结合能力，实现医疗、康复、护理、养老服务资源的高效协同，满足老年人养老和医疗康复双重需求，让老年人乐享幸福晚年。
为深入推进养老服务机构医养结合服务能力建设，市民政局积极与新里程健康集团旗下的包钢三医院对接，探索开展线上线下相结合的医养服务，打造“医中带养、养中设医”的医养融合发展场景。本着试点先行再普及推广的原则，结合区域位置的优势，确定先行在昆区范围内进行合作，为辖区有需求的养老服务场所提供医疗服务，形成“三甲医院—社区医院—养老服务机构医疗设施”的医联体网络，实现双向转诊服务。11月22日上午，昆区民政局与包钢三医院签订了医养联盟合作框架协议，医养联盟合作框架协议的签订标志着包头市养老服务机构医养结合工作又迈上一个新台阶，有力推动了养老服务资源和医疗资源的融合发展。通过双方的深度合作，满足老年人日益增长的多层次、多样化医疗健康服务需求，强化医疗服务的协同性、连续性，使老年人能够就近享受便捷、优质、连续的多元化服务。
“共建共享”探索社区医养
立足社区，一体化推进养老与健康结合服务项目，为老人建立健康档案，提供慢病管理、中医药健康管理和家庭医生签约、转诊等健康管理综合服务。同时，定期邀请医联体医院专家开展咨询义诊、健康知识讲座等活动，将优质医疗资源送到“家门口”，将社区健康服务切实延伸到百姓身边。
随着“昆区昆河镇居家社区养老服务中心”的正式挂牌，由天疆骊城社区康养中心联合昆河镇天疆骊城社区卫生服务中心改造成为的社区嵌入式医养融合服务机构并进行运营管理，我市又新增了一“医养结合”养老综合体。该养老综合体是一家集医护康养为一体的综合型养老服务机构，将与一、二楼的社区卫生服务中心业务联动，建成集“机构养老+日间照料+居家康复+站点服务”四位一体的社区养老综合服务体，具有“全托、日托、上门”服务等功能，床位规划50个，满足了入住老人对多层次医疗服务可及性、便利性的需求，以周边街道社区为试点，积极探索构建社区居家养老的新路径，为周边老年人同步提供生活照料、居家护理和医疗服务，促进医养、康复理疗服务在居家、机构环境中深度融合。
“分层分类”开展居家医养
关注特殊困难老年人需求，建立由“社区工作者+社会工作者+志愿者”组成的巡访队伍，对独居、留守老年人进行定期巡访，常态化开展留守老年人生活、精神、健康等方面的关心关爱行动。2023年打造了以居家社区基本养老服务提升行动项目服务为品牌、以市级智慧养老平台为载体、以专业服务团队为依托、线上线下相结合的“一刻钟”居家养老上门服务模式，开展分层分类的服务，实施科学评估，为全市散居五保、低保、低收入、计划生育特扶家庭、重点优抚对象等各类居家特殊困难老年人提供上门诊疗和家庭病床等服务，让医疗和养老服务紧密渗透融合，为老年人提供医养结合服务，提升老年人生活品质。
居住在青山区朝阳社区二区的李大妈今年78岁，是脑血管病后遗症和慢性疼痛的患者，伴随着偏瘫、失语、吞咽困难、饮水呛咳等功能障碍，急需康复医疗服务介入。朝阳二区老少乐园的康养照护中心通过把康复治疗服务送上门，让有需求的老人足不出户就能享受到与医院同样的康复医疗服务，解决了这一难题。经过一段时间的康复治疗，老人的偏瘫状况有了改善，李大妈脸上也重新露出欣慰的笑容。截至目前，朝阳二区老少乐园为辖区有需求的老人提供康复理疗7950人次，开展大型义诊类活动8次，并为社区高龄、空巢、特殊服务对象280人建立个案管理。
对于像李大妈这样的老年人来说，康复护理是所需所盼，也是居家养老的关键点。市民政局以老年人健康养老需求为导向，优化资源配置，推动医养康养服务由机构向社区、居家延伸，依托像青山区朝阳社区老少乐园这样的站点，配备康复设备、理疗设备及专业康复团队，为社区高龄、空巢独居特殊服务对象进行个案管理，实现银发顾问“一对一”结对帮扶，使老年人足不出户就能享受专业化的康复护理服务、康复理疗服务，让居家养老更有保障。
下一步，市民政局将坚持问题导向，树立“有解思维”，在全市范围内健全完善多层次养老服务机构医养结合工作体系，落实各项养老服务优惠政策，利用包头市智慧养老服务平台在电话医生、视频问诊等线上服务及开展失能失智照护服务方面进行合作，最大限度给予养老服务机构医养结合工作支持和保障，为全力打造我市医疗高地建设贡献民政力量。
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