市民政局奋力推进“十四五”民政事业高质量发展（四）

包头市民政系统以习近平总书记在内蒙古考察时的重要指示精神和党的二十大精神为指引，全面落实习近平总书记交给内蒙古的“五大任务”和对包头“一个创新、三个实现”的重要指示要求，聚焦健全各项托底性民生制度，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，持续补齐民生短板，谋实“十四五”规划，以一张蓝图绘到底的担当作为，奋力描绘好新时代包头幸福美满、美丽和谐的民生画卷，全面推进新时代民政事业高质量发展。

市民政局将从民生保障、社会救助、养老服务、基层治理、社会组织、社会事务等规划内容方面展示“十四五”时期我市民政事业的发展情况，描绘好“鹿城窗口”建设者、维护者、展示者的民政人，重点展现全市各级民政部门和广大民政工作者强基础、补短板、优服务、树品牌的大美篇章。

第四卷  社区治理营建幸福包头家园

社区是党委和政府联系群众、服务群众的神经末梢，习近平总书记指出：“要发挥好基层党组织战斗堡垒作用，努力把社区建设成为人民群众的幸福家园。”近年来，全市民政部门从夯实社区服务场地的基础工作做起，以创新实践项目为引领积极加强基层社区组织建设，努力推动和改进社区工作，不断夯实社区治理根基，让更多资源向社区倾斜，大力推进幸福和谐社区建设，探索智慧社区建设，利用网络打通联系群众、服务群众的“最后一公里”，着力提升社区治理效能，提高居民生活品质、提升群众满意度，营建幸福包头的美好家园。

改善基础条件夯实社区治理之基

“十四五”以来，市民政局印制《包头市城市社区标准化规范化建设指导手册》，明确了城市社区规范化建设标准，推动全市城市社区工作机制体制进一步完善。全市各旗县区通过新建、改扩建、开发商无偿提供等方式，截止目前，全市294个社区中195个达到800平方米以上社区办公和服务用房，提前完成每百户居民拥有社区综合服务设施面积33平方米和社区综合服务设施覆盖率达100%的规划目标。每年为每个社区补贴2万元工作经费，3年累计拨付1716万元。

社区工作者队伍建设不断加强。认真落实《包头市关于建立全市社区工作者职业化薪酬体系实施办法》等文件精神，按照学历、工作年限、社会工作者职业水平等级等条件，完善“三岗十八级”薪酬体系建设，建立薪酬增长正向激励机制，3年来，为全市3500余名社区工作者补贴薪酬6000万元，激发社区工作者工作积极性。同时加大考核力度，优胜劣汰，昆区、青山区等5个旗县区公开招聘年轻有为的社区工作者349名，建立了968人的后备库，及时补充空缺岗位，有效稳定了社区工作者队伍，完成每万名城镇常住人口拥有社区工作者数量达16.2人的规划目标，为提升社区服务水平奠定基础。

全市社区按照人口规模适度、服务管理方便、资源配置有效、功能相对齐全的原则划分 3056个网格点，按照“三有两化一高”（有热心、有能力、有精力，本地化、专业化，群众认可度高）标准，选优配强辖区约3312名专职网格员。立足“小网格”，融入“微服务”，青山区昌福村创新“绿马扎”议事会，东河区安居社区建立“红镜头”志愿服务队、“逢四说事儿”民意收集平台、民情恳谈会等民情直通车，实现居民发个微信就能解决问题的目标，真正将网格打造成采集信息、发现风险的第一感知触角，化解矛盾、消除隐患的第一前哨阵地，便民利民、解决问题的第一服务窗口；真正把矛盾化解在初始、化解在小区楼栋，做到民事民议、民事民管，让基层治理工作信息化、精细化、高效化，人在“网”中行，事在“格”中办，小事不出楼栋、大事不出街道、矛盾不上交。
社区持续延伸网格化服务工作内容，不断优化服务结构，整合各方资源协同解决基层问题，消除社会管理服务的“空白地带”。将群众日常生活中所关注的社保办理、组织关系转接、业务咨询等业务纳入网格代办事项，并在公开栏等人流较为集中场所进行公示，接受群众监督。针对“一老一幼”特殊群体，建设“老少乐园”“老少康育园”等社区服务设施，面向行动不便、生活困难的老人及困难儿童建立常态化走访机制，通过政府购买服务，为他们提供送餐上门、定期探视、紧急救助等一系列“特殊清单”助力老人安享晚年、儿童茁壮成长。百姓之事，枝叶关情。社区网格员作为直面居民的第一线，时刻以居民需求作为导向，以维护群众利益为工作重点，把平凡的事做好，把好事做实，让群众急难愁盼的问题不仅能被听得着、看得见，还能解决得好，彻底打通网格治理的“神经末梢”。